新時代新征程，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。作為國民經濟發展的中堅力量，國資央企要充分發揮“頂梁柱”和“壓艙石”作用，堅定成為立足新發展階段、推動高質量發展的重要支撐。

在2023年12月中央經濟工作會議定下“穩中求進、以進促穩、先立后破”的基調后，國務院國資委隨即在2023年12月25日至26日召開中央企業負責人會議，系統部署了2024年國資央企的改革發展任務，這對近年來不斷深化改革的國資央企來說意義重大。就財務管理而言，本次會議釋放出來的四大關鍵信號，即強化價值創造、突出高質量發展、重視科技創新、明確深化改革，尤其需要重視。本文將從企業財務數字化的角度，結合央企始于2020年的世界一流建設專項行動，聚焦國資央企在2024年建設世界一流所面臨的新挑戰，以及在財務管理方面的應對之道。

相較于西方企業，我國國企的核心功能具有社會、政治和經濟三重屬性。在本次會議上，國資委具體提出了央企價值創造需要提升五個方面價值，在政策層面首次明確央企的價值創造既要包括提升增加值和功能價值等核心功能，也要包括提升經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值等核心競爭力，核心功能與核心競爭力的提升必須并駕齊驅。可以說，五大價值既與世界一流建設專項行動一脈相承，又是著眼央企功能使命擔當進行的價值內涵升華。

 為何說五大價值與世界一流建設專項行動一脈相承呢？回顧一下國資委在推動專項行動歷程中采取的主要策略，可以看出，國資委主要采取了工作部署和評價分析相結合的策略，通過指導、執行、評價、優化的管理循環，快速有效地引導督促中央企業完整、準確、全面貫徹新發展理念，更加突出高質量發展要求，持續深入推進提質增效工作。

 中央企業高質量發展導向鮮明樹立，綜合實力和經營效益不斷邁上新臺階。僅用三年時間，就推動世界一流企業建設取得顯著成效，為國民經濟平穩健康發展提供了強有力的支撐。國資委在2020年和2022年先后發布了《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》和《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》等系列發文，并從2021開始每年發布年度《中央企業高質量發展報告》，始終把建設世界一流專項行動進展作為報告的重要內容。前者相當于企業管理中的規劃，后者則相當于分析、評價和優化建議。

 在2022年的中央企業高質量發展報告中，國資委肯定了中央企業對標世界一流的“主力軍”、“排頭兵”作用，再次明確了加快建設世界一流企業的兩大抓手，一是找準定位對標一流，以對標評價為先導，聚焦競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等關鍵指標，深入開展對標世界一流企業研究，構建完善世界一流企業評價指標體系；二是典范引領創建一流，以示范創建為牽引，以管理提升為抓手，開展對標世界一流管理提升行動，聚焦戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化等八個重點管理領域，大力推行精益管理舉措。

 更為重要的是，2022年的高質量發展報告中首次為世界一流給出了統一的標準并明確定義了具體的評價指標，即以央企的相關能力是否達到全球同行業領先水平為標準，以企業綜合實力、企業創新能力和企業品牌影響力作為評價指標分類，也進一步細化到效率指標、企業專利數量和質量、全球品牌價值三大指標體系上。

 2023年底，國資委又根據央企的實踐，將評價分類調整到五個方面的價值指標上，其背后彰顯了國家對央企價值創造能力、科技創新能力、風險防范能力、持續發展能力和經營管理能力的新要求，新型現代國企的藍圖也躍然紙上。

 技術變革浪潮席卷全球，給企業發展帶來深刻影響，隨著國資委相關要求的進一步明確，央企在進一步建設世界一流的征程中挑戰重重，金蝶認為，主要面臨以下五大挑戰：

挑戰一：提升價值創造能力。如何在兼顧核心功能和核心競爭力均衡發展的前提下創造遙遙領先的經濟價值？

與全球同行業其他先進企業相比，央企因為承擔了更多的社會和政治功能，而必須承擔額外的社會服務和國民經濟維穩的投入，以及不可控的企業外部風險如社會風險等，這部分投入以及產生的社會價值不會參與對標。因此要成為世界一流，央企必須要確保所創造的經濟價值能夠遠超同行，才可以在扣除實現核心功能所需投入和外部風險防范成本后，仍然領先全球同行業。

挑戰二：持續提高科技創新的產出效率。如何將科技創新快速轉化為央企的商業成功，實現國家戰略布局與企業發展的高效協同，形成和發展新質生產力？

 科技是第一生產力，2023年底的央企負責人會議首次并行提出“著力提高創新能力和價值創造能力”的要求，表明創新力成為國有企業不可替代的核心競爭力。盡管國資央企加大了人才引進激勵、創新考核和資金投入的政策支持力度，并取得多項世界矚目的創新成果。但從近兩年涌現出來的一些顛覆性技術創新如大模型、生成式人工智能、芯片制造等來看，國資央企的科技創新在快速實現商業成功和宏觀性、長期性、前瞻性布局之間，在技術先進和帶動產業集群發展之間，在貫徹新型舉國體制和高效地調動員工能動性之間，都會面臨新質生產力對現有管理模式的顛覆性挑戰。

挑戰三：提升重大風險的防范化解能力。如何增強戰略支撐托底能力，落實國家重大戰略部署、維護國家安全、保障民生服務？

 黨的二十大報告提出，“準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的考驗”。中央經濟工作會議再次強調“外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升”。對于央企來說，風險防范的范圍將不僅包括企業相對可控的經營風險，還再次包含了企業相對不可控的社會和國民經濟發展風險。實際上，這一挑戰本質上也是由2024年開始央企將強化核心功能的使命擔當所決定的。

挑戰四：提升品牌影響力。如何在當前的全球競爭新格局下，提升全球品牌價值和行業話語權，實現可持續發展？

 互聯網的普及應用使得全球消費者的個體主權意識崛起并迅速發展，企業過去以產品和服務為中心的經營思想面臨了前所未有的沖擊，“酒好不怕巷子深”已經被“酒好就在掌心上”所替代，品牌價值不再是無形資產，可持續發展也不應被簡單認為是品牌價值溢價。無論是B端還是C端企業，只有將經營思想轉變為以用戶為中心，才能夠在全球競爭新格局下，通過持續經營用戶口碑來不斷提升全球品牌價值，通過生態共贏的商業模式來謀求穩定增長的戰略藍海。對于央企來說，經營思想的轉變將引發發展方式、公司治理、經營機制、布局結構的重大調整，相應的挑戰可謂巨大。

挑戰五：深化改革，建設現代新國企。如何通過體制機制改革釋放企業發展活力，創建適合自身特色的精益卓越運營體系，提高精細化管理能力？

 盡管在國資委建設世界一流管理體系各領域指導意見的框架下，國資央企在企業經營管理中卓有成效地融入了精益理念和精益管理工具方法，但由于央企需要快速應對前面談到的四大挑戰，其經營邊界、價值內涵、目標方向、功能定位、戰略布局、商業模式、管理模式都將發生重大調整，并在未來一段時期內與時俱進，帶來業務迭代加快和管理體系固化之間的速度變化差異，也帶來建設精益卓越運營體系必須兼顧敏捷應變能力的新挑戰。

 以上五大挑戰給央企建設世界一流財務管理體系既帶來了新的機會，也提出了新的要求，概括起來有四點。

首先，隨著五大價值各類評價指標的進一步明確，財務管理將當仁不讓地承擔計量與評價的職能。在國資委目標導向管理策略的加持下，財務管理的重要性將進一步提高。這也需要央企財務部門將價值計量的范圍擴大到核心功能貢獻，將計量對象從價值鏈擴大到戰略、品牌和能力。

其次，隨著風險防范的范圍擴大，財務管理對于企業建立新型風險控制體系的支撐作用也會得到提升。尤其是對于企業外部的風險防范，還需要央企財務部門盡快整合更全面實時的業財數據，引入外部輿情數據如企業所處的產業鏈發展情況、客商伙伴信用、金融和全球大宗商品交易等動態經濟數據等，以支撐更前瞻全面的預警預判、更高效精準的防范和執行控制。

第三，隨著科技創新力度的加強和新質生產力影響的增加，戰略財務和業務財務的發展將得到企業管理層的重點關注和支持，需要央企財務部門圍繞科技創新的產出效率，結合創新引發的商業模式和管理模式變化，因業制宜地總結不同創新組合下的投資布局、評價激勵和執行控制模式，為央企趨于頻繁的戰略重組、投資結構調整和產業集群發展提供可靠的價值判斷和決策支撐。

第四，隨著現代新國企改革的繼續深化和卓越精益經營意識的進一步加強，全面加快世界一流財務管理體系的建設也會提上日程，這將更好地發揮財務工作的價值，但更多需要強化統一的財務數智化體系，實現全面預算、合規風控、核算報告、司庫管理、成本管控、稅務管理和資本運作七大關鍵活動對央企內外部各項管理和業務活動的全面覆蓋、高效融合并快速響應。

 結合對財務數字化轉型趨勢的思考和實踐，金蝶認為央企建設世界一流所面臨的五大挑戰，以及建設世界一流財務管理體系的四個新要求下，財務管理部門需要做好如下四個方面的應對。

應對一：樹立財務的高質量發展觀。在全球政治經濟環境不確定性加大和技術變革浪潮的沖擊下，財務人員應牢牢把握時代變化賦予財務工作的統一會計、管理活動、可持續發展三大使命，主動承擔推動甚至引領企業邁向一流的責任擔當，并依托企業的生態發展戰略，與時俱進，不斷拓展財務管理的外延和內涵，主動謀求與用戶、戰略、管理、業務、技術和數據的融合，塑造服務即價值的思維新模式，提升境界，快速轉型。

應對二：正確構建全息財務數據中心。國資委在《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》中明確提出企業要完善智能前瞻的財務數智體系，對生產、經營和投資活動實施主體化、全景化、全程化、實時化反映，推進經營決策由經驗主導向數據和模型驅動轉變。并建議推進共享模式、流程和技術創新，從核算共享向多領域共享延伸，從賬務集中處理中心向企業數據中心演進。由于現有的財務共享平臺和總賬系統是按財務標準化優先的原則，并通過流程驅動的方式來采集業務數據的，還不能做到對業務數據的全境化、全程化、實時化反映。因此，我們建議企業財務部門更多基于事項法思想以及事件驅動的方式來采集業務數據，進一步根據多式記賬法形成具有因果關系且便于校驗的業財數據集市，先行構建統一實時的財務數智化底座，即全息財務數據中心。并逐漸向客戶協同平臺、供應商協同平臺、物聯網設備延伸，演進為數字化企業的全息數據中心。

應對三：積極建設敏捷財務能力。財務共享及三支柱模式的實踐，幫助企業的財務部門樹立了服務業務的思想，這是財務管理模式的創新。面對國企高效支持科技創新、全面支撐戰略重組和投資布局調整、防范社會性風險的新要求，財務服務業務的觸點、頻率和規模都將發生指數級的增長，這就需要升級財務共享的工作方式。我們建議將升級焦點從依托共享財務人員的資源共享模式升級為基于AI原生和可組裝技術的能力共享模式，積極探索企業級財務能力的沉淀和場景化復用，建設財務中臺，形成并不斷提升財務對業務的敏捷服務能力。所謂企業級財務能力，是指財務管理為集團、業務板塊、下屬企業、業務部門以及生態成員提供財務服務的能力。而敏捷服務能力是指財務管理能夠針對上述服務單位的商業模式、業務模式、管理模式、發展水平和應用場景的差異，因地因時制宜提供精準快速服務的能力。一般來說，財務能力主要分為管理服務能力和數據服務能力，企業一旦根據前述差異對財務能力進行分類細化，這些能力的數量將非常大且變化頻繁，一般難以依靠人員協作進行有效管理，必須借助人工智能的協助。國資委2月21日指出，中央企業要把發展人工智能放在全局工作中統籌謀劃，對于財務管理而言，體系化地探索人工智能的應用也將成為不可阻擋的潮流。

應對四：統籌強化卓越精益財務管理體系。一直以來，卓越精益財務管理體系的系統支撐要么采用以領域功能為對象的單體架構、要么采用以小型服務組件為對象的微服務架構。當企業的戰略方向、管理模式發生變化，或者財務部門要將財務管理的精細化程度融合到業務過程時，系統調整的難度、時效和投入甚至大于了系統新建。有了敏捷財務能力的依托，財務部門就可以結合業務可組裝思想并采用組裝式業務應用架構，將現有的財務管理應用、企業不斷沉淀的財務能力和相應的財務活動、業務應用組裝起來，形成穩中有變、管理力度和精細化程度不斷加強的新型卓越精益財務管理體系，最終幫助企業成為世界一流。

寫在最后：

 為幫助央國企應對政策變化，建設世界一流財務管理體系，金蝶云·星瀚利用可組裝的云原生架構，結合GPT大模型技術，提供財務中臺、企業績效、全球司庫、智慧稅務、管理會計等多個領域的解決方案，支撐央國企高質量發展。

作者簡介：

作者 | 第二屆全國會計信息化標準化技術委員會咨詢專家、金蝶中國財務產品方案專家劉丹彤

供職于金蝶軟件（中國）有限公司